本年夏天，河南新乡遭受百年一遇特大洪水灾祸，牧野区苗木基地栽培户接到告诉要在苗木基地泄洪，他们决然支撑，但近万亩苗木花卉因行洪而被吞没致死。因该区域是牧野区政府发文扶持起来的苗木基地，栽培户期望当地政府进行补偿，但当地镇政府以蓄滞洪区制止栽培高秆作物等理由，回绝补偿，区政府也表明不能“彻底依靠政府”。

  为救灾而行洪，栽培户了解，但洪水已退，丢失和四年的辛苦劳动谁来补偿？栽培户有点不了解。

  “看，一眼看不到头，全枯死了。”新乡栽培户老周指着眼前的枯树林哀叹道，5个月前，这儿还生气勃勃，四十多个种类的苗木长势喜人，原计划于当年夏天批量出售，商场估值近5亿元。

  寺庄顶村坐落新乡市牧野区王村镇境内，坐落卫河和渠以北，邻近有很多电池生产厂家。

  据介绍，从2013年起，当地政府为调整工业系统，鼓舞在此地栽培苗木。当年10月份开端，64户栽培户承包了8500余亩土地，栽培苗木花卉。

  在近万亩的土地上，栽培户们栽培了樱花、木槿、国槐、法桐、水曲柳、紫薇、海棠、碧桃、女贞等四十多个种类的苗木。经过三年成长，树苗长成苗木等候出售。

  可是，本年夏日的一场暴雨，致使卫河和渠水位暴升。据栽培户介绍，7月20日，他们收到告诉，将在苗木栽培区泄洪。

  “疼爱是疼爱，但毕竟全局为重。”老周说，尽管这片苗木是咱们三年的汗水，可是为了辉县和公民的生命财产安全，他们决议舍小家顾咱们。他和家人找来机器，跳入水中挖坑，用水泵抽水，为此还大病一场。

  11月29日，记者在苗木基地看到，成片成片的林木现已逝世，只剩下枯枝，一阵风过，枯枝稀稀落落往下掉。四季常青的大叶女贞悉数枯死，臂膀粗细的树干一折就断。一米多高的灌木木槿早已干燥，根部腐朽，用手就可以连根拔起。

  走在枯木之间，离地50厘米的树干上，仍留有洪水吞没留下的齐刷刷的印记。除了部分法桐得以幸存，其他苗木绝大部分只能当柴烧。

  “哪个不是败尽家业？”老周说，2013年出资的时分，咱们都拿出了大半生积储，很多人还经过借款和借高利贷筹资，累计出资了上亿元。

  “咱们用三年的劳动成果，确保了很多人的生命财产安全，应该给些补偿吧？”灾后，栽培户们向镇政府和区政府反映，成果令他们绝望。

  本年7月29日，新乡市牧野区在新乡市政府官网上对栽培户进行了回复。回复中，牧野区政府表明，经过查询，64户栽培户近8500亩苗木长时间积水1到2米，开始预算，仅花卉苗木丢失达1.7亿元。这些树木正值售卖期，现已丢失殆尽。

  关于栽培户的补偿诉求，牧野区政府回复表明，将参照有关政策规则对泄洪给大众带来的丢失给予相应补偿。

  10月13日，牧野区王村镇的回复称：根据防洪法、蓄滞洪区运用补偿暂行办法等规则，栽培户的补偿诉求无法令根据，不予支撑。

  栽培户问询是啥法令根据，得知，《中华公民共和国防洪法》制止内行洪河道内栽培阻止行洪的林木和高秆作物，而栽培区域归于行洪区，不予补偿。

  老周等栽培户感到冤枉。2013年7月29日，为了调整工业系统，新乡牧野区政府下发《牧野区苗木花卉工业基地建造扶持政府弥补细则》，决议在牧野区渠以北的区域建造苗木花卉工业基地，总体目标为两万亩，并制止栽培其它作物，和从事其它工业。

  64户栽培户的苗木就在这个区域。细则对苗木基地的布局、种类和栽培等方面都有严厉的要求，还组织了专项资金，用于扶持和奖赏基地的建造。可是，该文件对苗木基地受泄洪等状况影响的职责区分和补偿问题，并未提及。

  “分明有文件扶持，怎样就成了违法栽培了？已然有这个法令规则，为什么还要出文件扶持呢？”老周说，栽培户们很疑问。

  蓄滞洪区包含行洪区、分洪区、蓄洪区和滞洪区。11月29日，记者在当地水利部门查询发现，栽培区域为行洪区，的确归于蓄滞洪区域。

  “法令规则的没有补偿，不是咱们不想补偿。”王村镇政府一名担任人和记者说，在2000年国务院经过的蓄滞洪区运用补偿暂行办法中，规则了蓄滞洪区内行洪之后应当给予补偿，但该行洪区不在这份补偿名单中，所以不在补偿规模，上级也没有组织专项资金。

  11月29日，记者来到牧野区政府，区政府办公室一名工作人员表明，该区域的确归于蓄滞洪区，建苗木基地时也没想到会遇到百年一遇的洪水。但关于补偿问题，工作人员表明，受灾不止栽培户，还有养殖户，区政府一直在多方争夺救灾资金，但“栽培户这种彻底依靠政府的方法，有待商讨。”

  “栽培户丢失，当地政府理应给予恰当补偿。”法学博士、河南中豫律师事务所律师王军权以为，政府应当承当补偿职责。关于在蓄滞洪区栽培苗木，当地政府理应事前充沛奉告危险，不能隐秘，更不能在过后只挑选对自己有利的法令条款推卸职责，不然便是一种信息不透明，这种不透明和栽培户的丢失有因果关系。从这个方面讲，政府也应该根据栽培户的实际成本，给栽培户恰当补偿。