跟着生态文明建造的继续推动，生态维护修正、疆土美化局势和使命都发生了深化改变，特别是山水林田湖草沙综合管理、科学造林美化和进步森林质量在数量上、品种上和质量上都对种苗出产提出了新要求。

  ----《全国疆土美化规划大纲（2022-2030年）》提出：“十四五”期间，全国规划完结造林种草等疆土美化5亿亩，管理沙化土地面积1亿亩。据此测算，全国每年人工造林和退化林修正使命约3400万亩左右，约需求各类苗木40多亿株。

  ----《国务院办公厅关于科学美化的辅导定见》理解精确地提出，要科学挑选美化树种草种，发起运用多样化树种，量体裁衣营建混交林。《关于科学展开2022年疆土美化作业的告诉》指出要精准进步林草资源质量，特别强调了乡土树种的良种选育，保证疆土美化对良种的需求。2022年8月，国家林草局局长关志鸥在宏扬塞罕坝精力座谈会上指出：“当时林草作业开展正处在提质量上水平的关键时期，要把进步森林质量作为翻开林草作业开展新天地、发挥森林‘四库’效果的燃眉之急。将进步森林质量摆上突出位置，坚持增量与存量偏重、数量与质量偏重，改变观念、加速转型，把作业重心转到进步森林质量上”。这预示着苗木需求将向多样化、良种化方向改变。

  ----近年来，习屡次对开展油茶工业、保证粮油安全、建立大食物观等作出重要指示、指示。党中央、国务院确认了“十四五”油茶开展方针，即：到2025年，全国油茶栽培培养面积到达9000万亩，茶油年产能到达200万吨。据了解，国家林草局正在编制《加速油茶工业高质量开展三年举动方案（2023-2025年）》。2023-2025年，全国要新建高规范油茶林近3200万亩左右，其间新增1900多万亩，低产林改造约1300万亩。估计未来油茶等木本油料树种种苗出产供给量与需求量将稳步上升。

  面临新的局势和要求，结合当时全国苗木出产和运用现状，估计2023年我国苗木供需状况如下：

  跟着犁地维护方针的继续深化施行，用于育苗的土地面积将逐渐削减。估计2023年全国育苗面积将从2021年的125万公顷削减到110万公顷左右，全国苗木的可供造林用苗量将从2021年的356亿株削减到282亿株左右。

  “十四五”期间人工造林面积大起伏削减，2022年造林总方案约为5000万亩，其间人工造林面积仅为1370万亩，比较2021年有了较大起伏的下降。封山育林和退化林修正将占到更大比重，算计约为3450万亩。除此之外，犁地红线有必要严守，可供美化土地削减，往后美化工程主要以“见缝插绿”的方法推动，包含“四荒”、“四旁”及城市景象、口袋公园等，苗木运用量将有所下降。估计2023年全国苗木运用量将继续下降，约为86亿株左右。

  三、抗逆性树种继续走俏，如适于“四荒”栽培环境的耐贫瘠、耐盐碱、耐水湿、抗风沙、抗寒的树种将是市场需求树种的方向。

  五、造林美化用苗在冠型、苗龄和培养本钱的挑选上更重视科学性，如树形天然的全冠苗、节水耐旱的苗木将更受重视。

  云杉、银杏、红皮云杉、樟子松、红豆杉、白皮松、地蜡、女贞、油松、悬铃木、国槐、紫薇、栾树、青海云杉、榆树、黑杨、桂花、海棠、桃、紫叶李、黄杨、刺槐、沙棘、华山松、核桃、落叶松、柠条锦鸡儿、红花檵木、山杏、花椒、侧柏、楠木、卫矛、茶。与上一年剖析比较，云杉、银杏、樟子松、白皮松、地蜡、女贞、油松、悬铃木、国槐、紫薇、栾树、青海云杉、榆树、黑杨、桂花、海棠、桃、紫叶李、黄杨、刺槐、华山松、落叶松、山杏、侧柏、卫矛、茶的供给仍旧严峻超越规范，红皮云杉、沙棘、核桃、柠条锦鸡儿、红花檵木、花椒、楠木由供给相对过剩转为严峻超越规范。

  杨柳、石楠、五角枫、红叶石楠、金叶榆、杨树、梨、龙柏、山桃、紫穗槐、香樟、水曲柳、杜鹃、叉子圆柏、苹果、湿地松、丝绵木、金叶女贞、牡丹、红松。与上一年剖析比较，红叶石楠、金叶榆、杨树、梨、龙柏、紫穗槐、杜鹃、苹果、金叶女贞供给仍旧相对过剩，石楠、五角枫、山桃、叉子圆柏、湿地松、香樟由供给严峻超越规范转为相对过剩，红松由供需根本平衡转为相对过剩。

  油茶、连翘、枫香、杉木、梭梭、马尾松、木荷、玉兰。与上一年剖析比较，油茶由供给相对过剩转为供需根本平衡，连翘、枫香、杉木、梭梭、马尾松、木荷仍旧供需平衡。

  蒙古岩黄耆、桉树、葡萄、竹类、桑树、刺梨、大叶女贞、中心锦鸡儿。与上一年剖析比较，桉树、竹类、中心锦鸡儿供给仍旧严峻不足，桑树由供给严峻过剩转为严峻不足，刺梨由供给相对过剩转为严峻不足，葡萄由供给根本平衡转为严峻不足。